建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：

（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

對(duì)于沒(méi)有能力編制環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的單位，如委托第三方機(jī)構(gòu)做需要準(zhǔn)備哪些材料？

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（或報(bào)告表）；

環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)；

建設(shè)項(xiàng)目主體工程建設(shè)完成情況報(bào)告（含現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程圖）；

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見(jiàn)、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚?/span>

建設(shè)項(xiàng)目的平面布置圖（標(biāo)明主要污染源位置、排水管網(wǎng)、廠界和廠界周?chē)h(huán)境情況）；

環(huán)保設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案等。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收該建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)出具竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收實(shí)質(zhì)上就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行三同時(shí)制度的檢查。建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)保三同時(shí)的作用：

1、防止產(chǎn)生新污染

“三同時(shí)”制度旨在從源頭上消除各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染，從根本上消除環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，減輕事后治理所要付出的代價(jià)，把環(huán)境影響控制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度之內(nèi)。其作用主要以“防”為基礎(chǔ)，要求集中力量治理老污染源，嚴(yán)格控制新的污染行為，減少污染物的產(chǎn)生和排放量，對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染和破壞應(yīng)積極采取措施加以治理，根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的具體特點(diǎn)和自然規(guī)律，改變過(guò)去“單純治理、單項(xiàng)治理”的模式，推行綜合整治加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃、合理布局，把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中進(jìn)行綜合平衡。

2、保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)和建設(shè)

因?yàn)椤叭瑫r(shí)”制度要求建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須與污染防治設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，那么，落實(shí)好這個(gè)制度，就可以保證項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和污染防治設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。這是防治污染的基礎(chǔ)，是防治污染所需要的硬件建設(shè)和污染治理很重要的一環(huán)。

3、確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與污染治理同步進(jìn)行

“三同時(shí)”制度強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目主體工程必須與污染防治設(shè)施同時(shí)投產(chǎn)使用，這就保證了生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生污染的過(guò)程與污染防治設(shè)施對(duì)污染進(jìn)行治理同步進(jìn)行，而且與主體工程配套建設(shè)的污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格后方能正式投產(chǎn)，這樣就保證所建設(shè)的污染防治設(shè)施能夠及時(shí)把生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染予以治理，將污染消滅在生產(chǎn)過(guò)程中。

4、保證治理污染的效果

“三同時(shí)”制度更注重對(duì)污染的預(yù)防和治理。因此，預(yù)防產(chǎn)生新的污染，治理舊的污染，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，是“三同時(shí)”制度的重要功能。項(xiàng)目主體工程和污染防治設(shè)施同時(shí)投產(chǎn)使用，不僅為污染治理奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了條件，使徹底治理污染成為可能，而且污染防治設(shè)旋停止運(yùn)行必須提前報(bào)環(huán)保部門(mén)審批，經(jīng)審查同意后方可停止運(yùn)行，擅自閑置、拆除或不正常運(yùn)行的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這樣就保證了治理污染的效果。